朱肃对凤鸣洲开拓的事项有粗略的了解，凤鸣洲因人手稀少，故而除却由大明自行经营的金山堡外，其他广阔地域的开拓与经营，主要依赖于商贾们所组建的团队。
一般情况下，是由大明朝廷与土著向导组成的开拓团，先开辟出前往某资源点的道路、肃清资源点周边威胁，而后将该处资源点，以竞标的方式交托给商贾们的商团承包
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