变法司内。
范仲淹、富弼、苏良等人从午后一直讨论到黄昏,依旧没能想出解决恩荫官过剩的良策。
王安石主张废除恩荫之策,官员选任,一视同仁。
富弼认为子继父功,乃是皇恩浩荡之举,一旦断绝,必然会引起全朝官员反对,绝不可莽撞地一刀切。
他建议逐渐降低荫封恩赏的力度,缓缓图之,至少用五年的时间,来裁减不宜为官的恩荫子弟。
将伤害降到最低。
王安石之策过快过狠,富弼之策太柔太慢,众人都在思考着中间之策。
片刻后,范仲淹开口了。
“不如,对恩荫官再次进行铨试吧!”
听到此话。
众人忍不住都笑了。
范仲淹对庆历新政时的策令仍有执念。
庆历新政时。
范仲淹为限制恩荫官的数量,便提出了铨试之策。
所谓铨试,即通过考试选拔官员。
恩荫官铨试。
考试内容也是策论、诗赋、律义、经文之类。
不过,考试的要求较为简单。
策论、诗赋只要言词顺畅即可,律义、经文,能答对一半题目,就有资格担任职官。
这种约束,只是降低了恩荫官的一点点特权。
但仍遭到了许多官员的反对。
随着庆历新政失败,铨试的要求再次降低。
荫补京朝官者可免铨试。
其他荫补选人若屡试不中,只要年满四十岁,亦能授官。
从此要求便能看出,大多数恩荫官是什么水准。
莫说让他们勤政为民。
不成为祸害,便算对得上祖宗蒙荫了。
为防止恩荫官泛滥成灾、身居高位,朝廷提高了恩荫官的升职年限。
依照当下的磨勘制度。
进士出身的官员三年有一次升职机会,而恩荫官要四年才能升职一次。
但此举并不能使得恩荫官们上进。
因为许多恩荫官根本不求升迁。
他们得了官职,便开始摆烂,对自己的要求已然降低到:不犯错就行。
可以参考五六年前的曹佾。
作为武官,他武艺稀疏平常,根本难求军功。
放衙后,不是忙着修仙。
就是去勾栏瓦舍吃喝快活,俨然是一个富贵闲人。
即便他这样摆烂。
也已算得上官二代中的佼佼者。
因为还有一些官二代,在吃喝无忧后,为追求刺激,又嫖又赌又欺民女,做的坏事经常传到赵祯的耳中。
赵祯曾也欲重罚,但恩荫官的裙带关系太复杂。
作为皇帝,他有时也只能睁一只眼闭一只眼。
长此以往,恩荫官们的素质就越来越差。
苏良改变了曹佾的人生。
去职之后的他,一心搞钱,整个人才有了如今的精气神儿。
范仲淹接着道:“庆历年间,是官家过于仁慈,再加上反对者众多,才导致铨试之策无法落地,而今为了大宋之未来,必须将这些毒瘤坚决铲除!”
“老夫建议,重开铨试并提高难度,降低恩荫子弟的特权标准,将只会吃喝玩乐的富贵闲人全部逐出官员队伍!”
“我觉得可行!”王尧臣微微点头。
当下的变法司。
富弼拜相,曾公亮任枢密使,梁适任枢密副使,更有范仲淹、王尧臣这两个实权大臣和苏良这位朝堂第一红人。
但凡是他们商讨过的事情,赵祯与两府基本都不会反对。
一旁,曾公亮摇了摇头。
“可行倒是可行,但可能收效并不大。铨试只能减少恩荫官的擢升,却不能直接将他们裁减。诸位要知,恩荫官是官家封赏的,另外,恩荫官员一心想要升官的并不多,很多人都是在一个七八品的位置上熬到了致仕,根本不在乎铨试。而我们若让官家减少铨试名额,恐怕官家会觉得恩泽太薄,官员也易有怨言。”
简单来讲。
官二代们乃是通过官家的恩封入仕,铨试只能减少他们往上爬的可能性,却不能将他们驱逐出官僚队伍。绝大多数恩荫官自知无能力擢升,基本都是入仕便开始摆烂,导致朝廷要一直养着这些废人。
这样的“废人”,正是众人想要裁减的恩荫官群体。
不废除这种恶性循环,门荫之害根本无法彻底根除。
众人再次皱起眉头。
这时。
苏良眼前一亮,突然道:“我有個主意。”
众人纷纷看向他。
苏良笑着说道:“我建议,铨试继续,不过要缩短恩荫官们的考核年限,由四年改为两年最佳。”
司马光一愣,疑惑道:“景明兄,这……这不是要增加恩荫官的擢升速度吗?”
官员考核,向来都是擢升的前兆。
苏良点了点头。
“考核优异的恩荫官,确实可提前得到擢升,但考核不合格者,就要降职。不升则降,而非让他们仍保留原职!”
“但凡恩荫之官,入职前两年,朝廷可保其职位。但两年后,根据考核,不升则降,连续两次考核不及格者,可降为平民。”
“两年之限,是朝廷的恩,是官家的赏,是对其家族功绩的照顾。但两年后,若无能力为官者,便不能一直保留原职,而是不断降职,直到成为平民。”苏良一脸认真地说道。
“此……此主意妙啊!赐其官,彰显了朝廷的恩泽,但两年之后,其若把握不住,那便不是朝廷薄恩,而是其自身无能了!”
王尧臣甚是兴奋,看向苏良的眼神满是赞赏之意。
“不升则降!哈哈……确实是好主意。此策尤为适合恩荫之官,朝廷为他们送上了一条青云之路,能提前擢升,但也会提前贬谪,他们若走不上去,那就莫怪朝廷了!”富弼的心情也颇为激动。
“同意!”
“同意!”
“同意!”
……
其他人也纷纷点头。
此策简直就是为恩荫官量身定做。
妙就妙在一个“降”字。
让恩荫官们体验两年仕途荣华,若能抓住,两年便可擢升,若抓不住,那就只能退位让贤了。
……
翌日,清晨。
范仲淹、苏良、王安石三人来到垂拱殿,将一份恩荫官改革条例呈递到赵祯的面前。
内容主要有三点。
其一,恩荫入职两年以上的官员,皆需参加铨试,两年考核一次。
其二,铨试优良者擢升,铨试不合格者降职,连续两次不合格者,直接降为平民。
其三,明年年初,进行首次铨试。
赵祯认真看完后,露出一抹苦笑,然后看向苏良三人。
“依照此条例,最多两年,可能有七成的恩荫官都将降为平民,力度是不是太大了?”
赵祯非常了解恩荫官的能力,故而又起了怜悯之心。
毕竟。
当下的大多数恩荫之官,还是跟着太祖太宗建立过功绩的那批官员的家族子弟。
王安石拱手道:“官家,此策已算仁善,也是为了督促恩荫官们争气,他们拥有富庶的家境和优良的读书氛围,实不应像当下这般无能!”
“若被贬为平民,那也不是朝廷的过错,朝廷已给了他们两年时间成长,是他们无法把握而已。”
范仲淹和苏良见赵祯还有些犹豫,同时拱手道:“官家,为了大宋!”
“为了大宋!”
此四字,字字如山。
君臣们早已经达成共识,为了大宋,一切个人利益皆可牺牲。
赵祯站起身来,道:“此策,可行!”
……
三日后。
变法司颁布《恩荫官改革条例六十四条》,明年年初铨试之日,开始执行。
一时间。
汴京城的恩荫之官都傻眼了。
特别是那些日日泡在勾栏瓦舍的纨绔子弟们。
铁饭碗被砸。
终身特权一下子变成了两年体验期,怎令他们不心慌。
恩荫官,涉及宗室、外戚、军功之臣、宰执之臣的家族子弟。
有的甚至还是赵祯的长辈。
他们在赵祯面前忠厚老实,但在士大夫官员们的面前,敢跳起来骂人、打人。
这些人。
显然不会老老实实地接受此种条例。
变法司也派遣多名吏员打探消息,收集这些恩荫之官的反应。
(本章完)
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