无论是现代还是古代，政府权力覆盖力强的往往都是城市。
比起人口众多，没有自给自足能力以及无法维持宗族势力的城市，乡下那高昂的统治成本实在让人提不起来兴趣。
这其中一个因素占据很大的比重，那就是税。
农民所需要的生存物资绝大部分都能通过自己的劳动直接获取，而城市的人口却要通过货币来进行交易。
故而朝廷就算是派人到村里，也收不到税，至于实物还包含了
《大汉：开局刺杀刘彻，求诛九族》第八十八章：工农剪刀差的威力！ 正在手打中，请稍等片刻，
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