“军队是东南府中坚,文官是社会精英,建设现代化的军队和文官制度!”杨夫人召开了东南府高级官员会议道。
“孟子说过,君为轻,民为重,要善待百姓,领袖说过:‘不要忽略任何一个百姓’!”
““以铜为鉴,可正衣冠;以古为鉴,可知兴替;以人为鉴,可明得失。”
“我们开展整风运动,运动的宗旨是“惩前毖后,治病救人”,整顿政府办事作风,整顿官员们的思想作风,查摆自己的作风,在运动结束前,自觉交待不合法、不合规矩的行为,将获得宽大处理,交出非法所得,既往不究!……”
杨莺儿侃侃而谈,私底下对高官们说:“两方面的矛盾,我们东南府缺人,培养一个官员不容易,但吏治如果不清,乃是关系到我们东南府生死存亡的大事,不可不慎!”
说起来还是宽厚,给出路,除非过了运动之后再不收手,则以法律严惩。
整顿政府办事作风,老百姓到东南府政府办事,不得“门难进、脸难看、话难听、事难办”,除了政府有督察监察各部门工作,再有设立意见箱,由督察负责收集意见,同时召开社会贤达,各界代表对政府办事人员进行评比打分,再有“钓鱼执法”,允许反贪部门假冒非法分子行贿,对出现的问题进行明查暗访,把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节,对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题,坚决直查快办。
加强制度建设,账目清楚,做到官员不敢贪污,不能贪污。
开展了思想品德教育和政治学习,提高官员们的免疫力,让官员们以身在政府办公为傲,努力办差。
让官员们明白到什么会造成危害,例如商人,自学和商人们拉开距离,不吃请,不收贿赂,与领袖、政府保持一致。
对于法制抓得非常严格,加强了执法机关的资金和人力,要求他们有案必查、认真执法、独立办案,其设立的法院与检察院依法行事,不受当地官员的约束。
忠诚教育!
东南府官员对于领袖有忠诚的誓言,一旦违背誓言,不仅受到法律严惩,同时直系子孙三代都不得从军从政!
除非是叛国和严重杀人等罪行,否则一律都不会判处死刑,可是东南府的“劳动改造”令人闻风丧胆,那是发放到砂场、矿场、开垦野地等等的重工作,东南府对于犯法者一视同仁,必须接受劳动改造,导致犯法者越来越少。
以身作则!
法律一样管辖到领袖一家,没有例外,如此上位者都服从法律,下面的人无话可说。
经历了整风运动,东南府的吏治再上一个新台阶,政治清明,向好的方面发展,东南府更得到了百姓们的拥护,那些商人虽然没能达到他们的目的,但起码不象大明那样受贪官污吏的敲诈勒索。
与大明相比,东南府有个看似不显眼的局级单位让大明相形见绌。
它就是“统计局!”
统计局的工作看似非常地枯燥,得出的是一些干巴巴的数字,例如:人口、土地、经济等指标,不同于大明,他们的统计工作非常粗疏,如全国的土地六年才大更一次,此时人头已经落地,血已凉!
而东南府的统计数字则相当精确,年年编制统计数字,如此就成为了“大杀器!”,可以用来对官员进行量化考核!
例如人口数量、人口比例等,单是一个男女指标就可以让地方官头痛了,譬如出生的男多,则可能存在着杀女婴之事,地方官员必须管!
再有经济指标,一年开荒多少新地,如果一个地方主官一年不开荒多少土地,那么官员就自个儿扛锄头上!
官员所治理的地方一年财政收入、粮食列为重要指标,但又不能想收就收,而是依法律来收,这对于官员是个考验。
烈火锻真金,税收出能员,废话少说,说有本事就拿数字来说话!
统计局存在确实是件好事,例如政府官员的收入,以社会平均工资的双倍付给!
百姓收入高了,官员的收入也水涨船高,东南府不象明朝那么老抠,明朝的财政相当的苦难,京官过年分福利,居然只有半袋米几吊钱,而东南府是年终奖收入,最低等级的吏员少少都有十几银元。
……土地问题……
除了东林党倾向,国人喜欢土地是出了名的,他们想多拿土地,兼并土地为已有。
得,因此颜大少又定下祖宗家法。
摊丁入亩、士绅一体纳粮,发给百姓的土地必须有产出,否则宁愿种树!
再有一条:地主收佃户的地租不能超三成;政府收农税,拥田百亩田以下的门户十税一,一百亩到三百亩之间的九税一,三百亩以上的一律八税一。一千亩以上的则收三成!
如此一来,土地兼并的速度受到了抑制。
不仅如此,针对东南亚实际,东南府力推一项制度,那就是“种植园”!
种植园的土地属于租借政府的,可以租借很多年,租金还是地租,土地种植达五百亩以上者则租金减半,没有佃户,而是老板与帮工,还有奴隶。
在杨莺儿到达了东南府之后,她即与她的妹妹们一起合资,包了足足二十万亩的土地,以奴隶为主,种植水稻、蕃薯、甘蔗、茶、烟草、胡椒等,其中经济作物占二分之一的土地,确保水稻自给。
同时发展畜牧业,主要是养牛,当年即垄断了旭日城的牛奶供给业。
接着她又再度出击,与几家大老板合资,承包了五十万亩土地,以大豆生产为主,兼种花生,使用的奴隶二万余人,新移民亦有上千人。
除她之外,又有十几家大种植园,占有了过百万亩土地,他们的效率远高于家庭农民。于是东南府对于新移民的授田数变为了五十亩,同时农税减半。
东南府在东南亚开拓,农牧林渔业全面发展,粮食自给有余,可以出口,关键是成为了向大明、欧洲、西亚、阿三、倭国提供热带经济作物的基地,为东南府财政提供了源源不断的收入,能够制造更大更硬更粗的东西。
譬如装备了三十二磅大炮的“东南亚级”战列舰!
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