陆峥封姚苌为晋阳伯，安置在太原。投降的十万羌人挑出了四万汉话流利的编入军队，打散在冀州，并州，盐州，朔州，剩下的分置在四州各郡县编入民户。姚苌身为羌人首领，原以为投降齐国后还能靠这十万人马谋一个出身，没想到被完全架空，陆峥根本不信赖他，也不让他和自己的部众接触，如今后悔也晚了，身在并州，陆峥的根据地，他是彻底的变成了一个富贵闲人。
秦国俘虏已被齐军彻底吓破了胆子，五万人全被编入了陆峥的嫡系军队，尽管此前晋国的汉人流民已经被吸纳到盐州各郡县，但如今盐州的胡人比例还是高达四成。
战败的柔然人，突厥人，拓跋鲜卑，敕勒人都做了库莫奚部和契丹部的奴隶，两部势力扩张到整个漠南，陆峥一口气封出去了十几个可汗，又在漠南划分牧区，将两部间杂着迁入，用以均衡各部势力，这只是缓兵之计，暂时只能靠着秦开那与生俱来的撺掇功夫挑拨各部，以夷制夷。未来还需一场大战，将之彻底摧毁打散，分散成更小的部落，由朝廷派出官员进行管理。
陆峥在朔州下辖的云中郡，五原郡，朔方郡靠近河道建立了毛纺厂，用来收购牧民的羊毛，制造毛呢哔叽。这种面料晋时便很名贵，只有大户人家才有，便是石崇也不过两千匹，如今用上水利机械，效率大为提高，制造出来之后可卖给富贵人家，更重要的是，为以后通过经济控制漠南诸部制造条件。
陆峥将自己地盘的田地分为两类，一类是军屯田，给在职军人耕种的，退役，战死，伤残后要退出军屯田。另一类是民田，由官府分给无地的民户，有地的民户若亩数不够人均民田标准，可申请官府分田，但分田后得将自己原来的田地上交。伤残的军人取消了原本一次性给付十五贯补贴的规定，变为按月领取半贯钱，有余力的派往各地充任里正乡正，退役的军人一次性给付十五贯补贴。这是考虑到伤残军人成家较难，可能没有家人的民田作为给养，于是由官府给他们养老，退役军人四肢健全，且家人可分民田，不愁生计。只有狼湖城内的两万步骑是全职业军人，身在草原腹地，没有田地可分，军饷比别人每月多了半贯，他们家人的田地分在云中郡，五原郡，朔方郡，每月轮流休假五日，用以探视亲人。
陆峥派了不少人前往晋国和齐国各郡，宣扬四州给无地农民分田的事，不少原本为了逃税依附于各郡豪强的农户和奴隶逃往四州。四州战乱频繁，胡人肆虐，人口稀少，大片的田地待耕，如今众人听闻此处已属晋国公管辖，不再担心易手他人，大为放心，纷纷前往。
一条鞭法摊丁入亩率先在四州施行，这些变革会导致豪族的剧烈反抗，而四州有陆峥自己的军队，且只有冀州豪族力量强大，弹压起来绰绰有余，还能趁对方发难占据道义，吞并这些人的田地。
田税减轻的同时，商税被加重了，但取消了在各郡道路设卡收取的关税，津口渡头的渡税，还有各种奇葩的苛捐，例如生孩子的落地捐，娶媳妇的新婚捐，住房子的房捐。除了盐茶酒单独课税，只保留了一种商税，便是市税，二十税一。层层下转压榨商户的包税人制度被废除，各郡设立了专门的税务机构，从官府行政被剥离出来，直属于陆峥的小朝廷管辖，当然，这些全不上交了。
嗅觉灵敏的商人闻听四州取消关税的消息，陆续前来设立商社，漠南漠北西域的特产土货源源不断流入齐国，齐国的丝绸棉花茶叶瓷器药材也经过四州之地销往世界。四海商社在四州各郡一个个铺设网点，陆峥的理想是，等到四海商社力量壮大后，以此为龙头老大和中西亚各国商社建立类似汉萨同盟之类商业特权垄断组织，欧洲的工业革命是偶然事件，但商业革命自从北意商业共和国和汉萨同盟兴起之后就是一种必然。
张伯益在盐川郡，陆峥在邺城，江固被调到太原，从东往西共同推动这一系列的变革。四海商社和唐渡酒肆不光是陆峥的财源，同时也是间谍组织，是情报机关，没有人比商人更适合当间谍，也没有人比商人拥有更广泛的触角。蒙古人当年征服半个地球靠的可不是骑射，他们的重骑兵比例达到四成，除此之外，蒙古人建立了当时世界上最密集的间谍网和最迅捷的情报传输机制，他们甚至比匈牙利人更了解布达佩斯的地况，从小亚细亚的黑海送信到大都只需要一年时间。
陆峥在四州各郡都设立了识字学堂，除了太原的并州高级学堂和巨鹿的冀州高级学堂，又在盐川郡设立了盐州高级学堂，在朔方郡设立了朔北高级学堂，比起军人，他现在更需要的是属于自己忠于自己的各类文官士子。
张有田和并州高级学堂的老师一起制出了滑轮梯形弩和滑轮弓，陆峥大为高兴，给两人各赏了一百两金子，此为千金市骨之策，一时间，消息传遍太原，又扩散到并州，工匠学生们卯足了劲儿各自钻研，都想得到那百金的赏赐。和张有田想的不一样的是，蒋福生依然拉不开滑轮弓，滑轮弓固然省力，但拉弓时省不了多少，只是能更轻易的维持住满弓状态，有利于气息的平顺和瞄准，不过这依然节省了不少步弓手的力气，滑轮弓更小，更方便携带，且由于配上了撒放器，手指对弓弦的侧向影响消失了，射击起来更加精确。
原本因为缺少青牛角未能全部列装的弓弩如今大批量的制造出来，一个郡一个郡的配发下去，如此只消半年时间，四州所有的步兵都能配上弓弩，到时真是漫天箭雨，便是各县的团结兵也都能配上，看敌人还怎么攻城。
剩下的问题便是建立金银复本位的货币制度了，明朝当初建立的是银铜本位制，除了银和铜没有替代性之外，最大的问题便是中国并不是一个富银国，一旦短时内白银大量流进流出，便会导致通货膨胀和紧缩，而金银复本位制面对金银供给量变化时，通过民间套利行为，能够自我调节和缓冲。离中国最近的富银国是日本，以后击败高句丽恢复汉四郡，那里便可作为稳定的白银流入源。
除了日本的白银，陆峥打算通过西域从中亚西亚流入黄金来进行准备金的储存，古代的生产力低下，金银复本位完全可以应付现有的经济活动。除此之外，金银还是各国的通行货币，在大航海时代发现美洲的银矿前，汇率稳定，有利于国际贸易，官方还能通过操纵币值来促进贸易，提振经济。
金银复本位便是规定货币面值固定对应一定数量的黄金白银，同时承诺货币持有者能随时将货币兑换成金银，当然，为了交割方便，还要规定货币达到一定量以上才予以交换。
齐国的货币兑换，官方规定是一两黄金兑换十六贯钱，一两银子兑换一贯钱，实际由于缺乏有效管控，波动很大，完全沦为一厢情愿。
陆峥按照这个兑换比例规定了货币面值，同时开始铸造金币银币，每枚金币含金量是一两，实际由于含有杂质，稍微重一些，持一万六千文钱的纸钞便可兑换一枚，金子密度大，汉制一两只有十五六克，跟现代的一块钱硬币大小差不多，每枚银币含银量也是一两，一千文钱便可兑换一枚，十六枚银币兑换一枚金币。
与此相对应的，对重金属工艺品交易课以两倍重税，用来减少民间囤积金银，同时促进金银的回收。
金币银币仍然是天圆地方的五铢钱样式，正面铸着隶书的四个字“汉并天下”，反面是光板，非常简洁，相比马蹄金也更方便携带。陆峥将手头上的棉花丝帛全拿去卖了换成金银，又派顾臻带人前往五原郡寻找金矿，他从前出差经过包头西北的金矿，摸约就在五原郡附近。
四海银行将金库设立在太原远离火药厂的方向，除了厚厚的高墙城塞，还修筑了十数道防线，又布上重兵把守，可谓戒备森严。
并州建立起纸币信用后，四海银行开始吸纳储户存款，利息是没有的，但也没有保管费，只说丢了包赔，凭借着赫赫战功建立起的信用，也有胆大的富户慕名前往四海银行存款。四海银行只收重金属，金银铜，由老师傅鉴定后折算成金币银币再发出存单，这些富户也见过四海银行发行的金银币，足金足银，一点水分都没加，是上好的硬通货，自是愿意兑换。
也有富户拿了存单后又换家四海银行去试，看能不能兑出金银币来，诸番试探之下才敢将大笔家产存入四海银行，他们不是世家豪族那般巨富，没有坚实的坞堡和装备精良的部曲扈从护卫自己的财产，在这战乱缤纷的世道，存入四海银行看起来稳妥的多。
张有田拿了赏金就直奔四海银行存上，只兑了几千纸钞出来用，这一吊金币在他怀里搁着如同烫手山芋一般，拿去四海银行存上后就放心多了。如今他怀着满满的信心，要铸出大炮，此番货币革新之下，不久之后，就再也不缺铜了。（记住本站网址，Ｗｗｗ．XS52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）