陈世杰与穆拉维约夫的谈判破裂了，因为双方的要求彼此相差太远，没有可能达成协议的。这样一来，就意味着中俄战争还将继续下去。
不过，远在圣彼得堡的亚历山大二世也清楚，在目前条件下，想要对中国军队发起新的攻势还是不现实的，波波夫亲王大军失败的惨痛教训告诫他，基本上处于农业社会的俄国已经不是实现了初步工业化的中国的对手了，因此，要想获得战争的胜利，必须要做好众多的准备工作。比如说，俄国急需一条铁路，再也不能像以前那样靠着马车来担负后勤运输了，当然这条铁路不是一年两年就能建成的。同样，俄国还需要更多的现代化的工厂，要能够生产更多的现代化的武器，这都需要时间，急是急不得的。
亚历山大二世更加清楚的一点是，要想实现以上的目标，有一件事是非做不可的，那就是废除在俄国盘根错节数百年的封建农奴制，但这是一个非常棘手的任务，连彼得大帝和叶卡捷琳娜二世两位伟大的君主都没有敢于尝试。要知道罗曼诺夫王朝的统治基础就是那些拥有农奴的大大小小的地主们，现在要地主们自己割肉，自己放弃自己的利益，那可是一件难于上青天的事。
正是由于以上这些原因，亚历山大二世放弃了在近期向西伯利亚发起反击的计划，改为全力处理国家的内部问题。这样一来，在鄂木斯克前线严阵以待的中国军队就可以免除新一轮战火的洗礼，他们可以回家了。
周飞也得到了回家休整的机会。他的第八十五步兵师和他一起调回了国内，回国后随即宣布解散撤编，国家已经不需要这么多的军队了。
周飞首先回家见到了自己的爱妻何清漪，夫妻二人差不多两年没有见面，真是悲喜交集。
然后，周飞又去见了莫洛佐夫还有达辛妮亚的母亲，把达辛妮亚的事情对他们说了，同时又向他们表示道歉，表示自己没有照看好达辛妮亚，结果让她做出了这样的事情。他还拿出了一些钱来抚慰悲痛欲绝的达辛妮亚的母亲。等他把这些事情都忙完之后，他就跑去拜访了对自己有知遇之恩的彭冠英老人。
依旧是精神矍铄的彭冠英在客厅里接见了他。周飞介绍了前线的情况，还有自己的一些见解，彭冠英听得连连点头，他喝了一口茶说道：“现在看来啊，中俄之间十年之内都不会再有大的战事了。”
“真的是这样吗？彭老。”周飞觉得有些难以置信。
彭冠英点点头说：“是的，不会错的。现在俄国新沙皇亚历山大二世要全力解决国内的问题，他要废除农奴制，要实现俄国的工业化，这可不是一年半载就能实现的事情啊。而咱们这边呢，也不会再向俄国发动大规模进攻了。如果咱们要是再发动进攻，想把俄国一举打垮，那么英法势必会站到俄国的一边，反过来对咱们开战。以咱们国家现在的实力，还是无法对付整个欧洲所有强国的。最起码，咱们的海军现在就还不行，不是英国海军的对手，如果英法来封锁咱们的海岸线，那就将给中国带来巨大的损失。战争这个东西必须谋定而后动，没有把握获胜的战争是不能去打的。林阳总统也赞成我的看法，因此，我才会说十年之内，中俄不会再有大战了。”
周飞想了想说：“假如十年之后，俄国的农奴制改革成功，同时工业化也实现，那么他们会不会反过来向中国发起进攻呢？”
“有这种可能『性』，而且可能『性』非常大，不过不必担心。”彭冠英胸有成竹地说：“俄国虽然会进行改革，但是不管怎么改来改去，他们都肯定不会改掉沙皇的专制制度，他们依然会是一个高度专制的国家，这就决定了他们永远也不会真正的振兴，他们不会赶上咱们国家的，因此，如果沙皇再次发动战争，输家还会是他们。若干年后，咱们国家的发展一定会远远在他们之上，咱们完全没有必要担心他们。”
彭冠英的话头一转：“现在嘛，应该是考虑一下如何对付美国的问题了。美国与俄国不同，他有着民主政体，一旦发展起来将会不可限量。如今美国的人口聚集区还仅仅局限于密西西比河以东地区，但是已经变得非常强大了。假如，他们进一步向着密西西比河以西进军开拓，同时欧洲各国的移民再大量地涌入，那么美国将会成为世界头号强国，无人可以与之抗衡。当年，龙汉青大总统对我曾经谆谆嘱咐，一定要想办法削弱美国，不能让他强大起来。可惜，当年中国也很孱弱，无力对外扩张，所以只好眼睁睁地看着美国坐大，现在嘛，咱们有一定的实力了，可以对美国采取一些措施了。周飞啊，你知道‘黑鹰计划’吗？”
周飞说：“我听说过，但是具体的内容我并不了解。”
彭冠英说：“‘黑鹰计划’的内容是绝密的，虽然你是情报局副局长但是也并不了解其中的秘奥。不过现在不同了，从你在俄国的表现来看，我还没有看错人，因此，我将向林阳总统建议，让你来负责黑鹰计划的实施。”
“哦，是这样？”周飞想了想说：“我大胆地猜想一下，‘黑鹰计划’肯定不是一个作战计划，而是一个颠覆计划。是吧，彭老？”
“你很聪明，确实如此。”彭冠英微笑道：“咱们是不能直接对美国开战的。首先，美国和咱们距离遥远。它的西部地区还没有开发，没有铁路，咱们要绕过半个地球，进军北美大陆，后勤供应很难维持；其次，如果和美国开战，短时期内是无法解决战斗的，而时间拖长了的话，英国俄国就会有机可乘，尤其是英国，他们对咱们可是没安什么好心。基于以上原因，咱们不能和美国进行正面冲突，只能想办法颠覆它。你是不是觉得很遗憾啊？”
周飞不好意思地笑了笑：“是啊，我现在已经染上带兵的瘾了，很想能够成为一方之主帅，打一个青史流芳的著名会战呢。”
“你的这个愿望恐怕很难实现了。”彭冠英说道：“不过，如果能用特别的手段来达到战争都达不到的效果，也是足以令人感到骄傲的。好了，你就用愉快的心情来接受这个任务吧。我会向林阳总统提出我的建议的。”
三天后，周飞得到了通知，他的上司情报局局长田康要他去一趟。他到了田康的办公室，只见田康已经穿好了外衣，见他进来就对他说道：“你现在和我走，具体的事情路上和你谈。”
于是，周飞就与田康一起走出了办公楼，在门外有一辆四轮马车已经等候在那里了。田康和周飞上了车之后，马车就向着城外奔去。
在车里，田康对周飞说道：“彭老已经和你谈了黑鹰计划的事，对吧？现在总统亲自下达了指令，要你亲自负责黑鹰计划的实施。”
周飞说：“我一定完成任务，不过，我现在还不知道黑鹰计划到底是怎么回事呢？”
田康的脸上『露』出了一丝微笑：“现在就是去为你揭开黑鹰计划的谜底，一会儿马车到了地方，你就全都明白了。”
这俩马车走了差不多两个小时的时间，终于来到了顺义县城外一片田野之中。只见前面的田野已经被铁丝网给拦住了，好像是有人在这里建起了一个农场。马车从没有任何标志的大门走了进去，在里面又走了一会儿，终于来到了一座矮小的山丘前停下了。田康对周飞说：“下车吧，答案就在前面。”说着，他向那座小山丘一指。
周飞满脸疑『惑』地跟着他往前走，走向了那座山丘。田康拿出一个望远镜递给周飞：“你看看吧，看看前面有什么。”
周飞用望远镜看去，只见有一个年约十五六岁的男孩子，赤『裸』着上身，骑在了一匹光背马上，正在那里奔驰。这个男孩子看上去像是中国南方人，但是骑术之精湛令人咋舌，只见他好像已经和马融为了一体，在那里纵横奔驰，从容自如。
这时，地上有人扔过去一支马枪，那男孩接过马枪，推上子弹，对准了大约五十米外的一个木架，木架上吊着十余个玻璃酒瓶，有人在不停地摇晃着木架，那些酒瓶不停地摆来摆去。
只见这个男孩骑在光背马上，依然在高速奔驰，同时双手举枪对准了木架，“啪”的一枪，一个酒瓶立即被打得粉碎。接着，这个男孩接连推上子弹，对准其余的酒瓶扣动扳机，只听“啪啪啪”一阵枪响，弹无虚发，所有的酒瓶都被打得粉碎。
周飞看的目瞪口呆，这骑术、这枪法简直都成神了！他和蒙古骑兵师相处过很长时间，也没有见过这么厉害的人物啊！
田康说：“这个孩子就是黑鹰计划的关键人物，他是印第安人，名字叫疯马。”
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